Выступления Тулеева А.Г. (губернатора Кемеровской области) по радио 15 апреля 2002 года

Вопрос: Аман Гумирович, вы обратились на радио к жителям Кузбасса с предложением брать Землю в собственность. С чем связано Ваше обращение?

Ответ: Считал и считаю, что вопрос о Земле - это жизненно значимый для всех нас вопрос. Важнейшая задача для нас сегодня - закрепить кузбасскую Землю за нашими людьми.

Вопрос: Насколько я помню, этот разговор Вы начинаете уже не в первый раз?

Ответ: Да, верно. Еще в январе 1998 года я обратился ко всем жителям области с предложением взять Землю бесплатно в бессрочную аренду. Мы предложили тогда участки размером от 6 до 50 соток. Первоочередное право на такой участок получили - работники закрывающихся шахт, те, кто попал под сокращение, молодые и многодетные семьи, семьи военнослужащих, выпускники вузов и другие. Всего по области под эти категории попадало более 1 миллиона человек. Какую цель мы тогда преследовали? - Дать возможность заработать на Жизнь и прокормиться тем, кто потерял работу, тем, кто получает мизерную зарплату, создать стартовую площадку для молодых. Мы рассчитывали, что хотя бы 250-300 тысяч кузбассовцев воспользуются возможностью взять Землю, пустить корни, укрепиться на ней.

Я представляю, чтобы было бы в каком-нибудь европейском государстве, если бы там начали раздавать Землю бесплатно. Или в той же Японии, где на учете каждый квадратный метр Земли, а не то, что гектар или сотка. Там люди за месяц вперед занимали бы очередь за Землей. К сожалению, у нас в области призыв брать Землю четыре года назад не возымел такого действия. Никто тогда за Землей особо не разбежался, очередей я не припомню.

Вопрос: Почему Вы именно сейчас вновь обратились с предложением брать Землю?

Ответ: Вы знаете, уважаемые земляки, у нас в области, в России сложилась непростая экономическая ситуация. В трудном положении наши базовые отрасли - металлургическая и угольная. Отсюда социальные проблемы: рабочие места, зарплата, уровень Жизни, достаток.
Причин такого положения много. Причины и областного, и российского, и даже мирового масштаба. Возникает вопрос: какой выход? Считаю, один из самых реальных на сегодня вариантов найти себе достойное дело, обеспечить, себе и близким нормальный уровень Жизни - это взять Землю, работать, хозяйствовать на ней. Вы знаете, испокон веков Земля кормилица помогала выдержать любые политические и экономические кризисы и невзгоды. Многие из вас помнят, что в самые трудные времена выживали те семьи, у которых были большие огороды.

Вопрос: Аман Гумирович, а получится ли из сталевара или шахтера фермер?

Ответ: Конечно, кто-то может сказать - не перекуешь, дескать, сталевара в фермеры. По-моему, тут и перековывать не надо. Ведь у нас в Кузбассе редко встретишь семью, которая не имела бы своего садового участка или огорода. Те же самые сталевары, шахтеры, железнодорожники грядки копают, парники строят, такие системы полива изобретают, какие и Западу не снились. И все это - на своих 6 сотках в свободное от основной работы время. На этом маленьком клочке Земли такую производительность труда показывают, что до следующего урожая хватает овощей, солений, варений и других домашних припасов. А некоторые не только огородом занимаются, но и выращивают птицу, кроликов. И, как говорили мне металлурги, замахнулись бы на более крупную живность, если бы Земли побольше было, да с кормами и молодняком кто-нибудь помог. Считаю, что у наших людей есть привычка работать на Земле, интерес и тяга к этому делу.

Кстати, во всех государствах в самые трудные, кризисные периоды экономический рост начинался именно с земледелия. И для российского человека Земля всегда была и остается Надеждой, опорой и силой. Есть Земля - ты Хозяин своего положения. Поэтому мы предлагаем нашим землякам стать собственниками или арендаторами Земли, главного богатства страны и Кузбасса.

Вопрос: А в какой форме можно взять земельный надел?

Ответ: Здесь мы предлагаем полную свободу выбора:
- можно организовать крестьянское (фермерское) хозяйство,
- взять Землю для ведения личного подсобного хозяйства,
- получить земельный участок под сад или огород.

Вопрос: Где взять Землю?

Ответ: В тех районах, где намечается сокращение работников в промышленности, есть свободные Земли в фонде перераспределения. Их более 13 тысяч гектаров. Это Земли, не имеющие собственника. Администрация района может этими Землями наделять желающих работать на Земле.
Конкретно по районам:
- в Новокузнецком районе - свободных Земель почти 6 тысяч гектаров,
- в Прокопьевском районе - свободных Земель 5 тысяч гектаров,
- в Беловском районе - почти 2 тысячи гектаров,
- в Гурьевском районе - 60 гектаров.
Естественно, у вас есть возможность взять Землю и в отдаленных районах - Тисульском, Мариинском, Тяжинском и других. Здесь более 30 тысяч гектаров свободной пашни, т.е. Земли в резерве много.
Но мы решили выделить для вас Землю поближе, как говорится - чуть ли не у крыльца.

Вопрос: На каких условиях предоставляется Земля?

Ответ: При организации крестьянского (фермерского) хозяйства размер надела будет зависеть от того, что вы собираетесь производить на этой Земле. Согласно областному Закону, принятому в июне 1998 года, определены максимальные размеры:Для производства зерна можно взять до 350 гектаров. Если вы решили заняться животноводством, можно взять до 100 гектаров. На овощеводство выделяется до 60 гектаров. Если вы не специалист в вопросах сельского хозяйства, мы найдем возможность вас обучить, чтобы свои первые шаги вы делали грамотно и целенаправленно.
Особо хочу выделить один важный момент: если вы впервые организовали крестьянское хозяйство, то часть Земли вы можете получить по российским Законам в собственность бесплатно.

Бесплатный размер надела каждый район определил свой: в Новокузнецком районе - 8,4 гектаров сельскохозяйственных угодий, в Прокопьевском районе - 7,8 гектаров, в Беловском районе - 10,2 гектаров, в Гурьевском районе - 9,8 гектаров. Уточняю, это гектары, которые можно получить бесплатно в вашу собственность, то есть вы на ней Хозяин, делай, что хочешь: продавай, дари, работай на ней сам. Остальную Землю вы берете у государства уже в аренду. Кстати, для начинающих фермеров есть льгота: они освобождаются от уплаты земельного налога и других основных налоговых платежей сроком на пять лет (по российскому Закону). Считаю, это - существенная поддержка Земледельцам.

Теперь, допустим, вы решили вести личное подсобное хозяйство. Не фермерское, а личное подсобное. Чем отличается личное подсобное хозяйство от фермерского? Фермерское - это товарное хозяйство, то есть продукцию производят для реализации. Фермер - это предприниматель.
А вот личное подсобное хозяйство - здесь работают в основном на себя, на свою семью. Выращивают картошку, лук, морковь и другое. Держат курочек, кроликов, даже и корову. А если есть излишки продуктов, могут продать их на колхозных рынках, сдать в потребкооператив. Здесь и масштабы другие: в собственность или в аренду можно взять от нескольких соток до 1,5 гектаров (напоминаю, в фермерском хозяйстве - до 350 гектаров).

А если вы хотите получить Землю под дачу, сад или огород, то и бесплатно выделяется до 15 соток. Это общие нормы и по России, и по области. Обращаю ваше внимание - бесплатно Земля предоставляется только тем, у кого еще нет собственного участка. А если уже есть участок, то тогда только аренда. Понятно, что Землю под сад или огород все хотят получить поближе от своего дома. А предоставить земельный участок в городе, особенно крупном, практически невозможно - всё уже распределено. Поэтому органы местного самоуправления выделяют Земли сельских территорий, которые расположены близко к городам. Чтобы было легко добраться на электричке, пригородном автобусе или собственном транспорте.
Особо хочу подчеркнуть, что при получении Земли и для личного подсобного хозяйства, и для ведения садоводства и огородничества вы в обязательном порядке платите земельный налог. В городе он взимается в размере 14 рублей 40 копеек за квадратный метр, в сельских территориях 14 -17 копеек за сотку, то есть Земля в селе в 10000 раз дешевле.

Естественно, во всех случаях использование Земли должно быть только целевым. Мы должны застраховать себя и Землю от ленивых, нерадивых, безответственных хозяев. Каким образом? В случае, если земельный участок используется не по назначению, либо с нарушением Земельного Кодекса РФ (принятого 30 октября 2001 года), участки будем изымать.

Уважаемые кузбассовцы! Я к вам с земельным вопросом выхожу третий раз. Меня это уже начинает беспокоить. Имеем такое богатство и не используем его. Мне рассказывали, что кто-то в обморок с голоду упал. Поэтому, ещё раз обращаюсь: кто имеет силы, кто работоспособен - берите Землю, работайте на ней. Тогда вам никакой голод не будет страшен.

Тем более что 23 апреля в Государственной Думе РФ будет обсуждаться Закон об обороте Земель сельскохозяйственного назначения. Думаю, скоро (до лета 2002 года) он будет принят. С выходом этого Закона Землю можно будет покупать-продавать, заложить в банк для получения кредита. На полученные средства можно строить жильё, разводить скот, приобретать технику. Хорошо пошло дело - сможешь и долги вернуть, и Землю выкупить. А если Хозяин попался нерадивый - Земле не дадут зарасти бурьяном, её передадут в другие руки.

Вопрос: Каков порядок получения Земли (надела)? Что надо сделать, чтобы получить участок?

Ответ: Для ведения фермерского хозяйства (напоминаю, это - до 350 гектаров) порядок таков:
Для получения земельного участка надо подать заявление в земельный комитет выбранного района на имя Главы администрации.
В заявлении указать:
- цель использования участка,
- размер и его местоположение,
- количество трудоспособных членов семьи.

Постоянно действующие земельные комиссии при земельных комитетах районной администрации рассматривают заявление и принимают конкретное распоряжение, где и сколько выделить Земли. Хочу пояснить, чтобы не было жалоб: комиссия будет внимательно рассматривать каждое заявление. Чтобы оперативно были оформлены все документы, вам необходимо представить рекомендацию с последнего места работы. После принятия решения земельная комиссия направляет ходатайство на утверждение Главе администрации района. А глав районов предупреждаю, кто будет волокитить, будет иметь личные проблемы! Срок от подачи заявления до принятия решения не может быть более двух месяцев. Порядок получения земельного участка для личного подворья, а также под дачу, сад и огород такой же: подаете заявление в администрацию района по месту нахождения участка, указываете размеры, местоположение и цель использования Земли. Но здесь администрация района должна принять решение в двух недельный срок.

Я обращаюсь к Главам администраций районов, где желающие будут брать Землю: Уважаемые Главы! Необходимо в сжатые сроки решить вопрос по наделению людей Землей. Причем, арендную плату не задирать, устанавливать ее в пределах земельного налога. Сами понимаете: на дворе - апрель, скоро начнутся полевые работы. Если упустим время - считай, год пропал.

Вопрос: Аман Гумирович, вот, предположим, люди решили взять Землю. Расскажите подробно, что делать дальше? Чем конкретно Администрация области будет помогать кузбассовцам, которые взяли Землю?

Ответ: Итак, вы проснулись, (доброго утра всем), осознали, что Губернатор уже третий раз обращается к вам, и задались вопросом: что же делать дальше, после того, как оформили все документы, и получили Землю? Естественно, мы не оставим вас, ваши семьи без поддержки. Прежде всего, поможем со строительством ЖИЛЬЯ. Вы помните, с июля 2000 года мы предоставляем льготные долгосрочные займы на 10 лет под 6% годовых для строительства и приобретения жилья. Эти займы у нас получали только особо нуждающиеся в жилье работники бюджетной сферы. Теперь такие жилищные кредиты смогут получить те кузбассовцы, которые взяли Землю. Схема такая. Вот вы берёте Землю, и где-то рядом со своим наделом в ближайшем селе нашли крепкий недостроенный дом или жилье, которое продается. На такое жильё вы сможете получить жилищный кредит. Причем 10% стоимости жилья вы оплачиваете сами, сразу. А на оплату остальных 90% стоимости жилья берёте льготный заем на 10 лет под 6 процентов годовых.

Например, дом стоит 100 тысяч рублей: 10 тысяч из них ты оплачиваешь сразу, а на остальные 90 тысяч рублей получаешь заём на 10 лет под 6% годовых. (Причём, ежемесячные платежи в погашение займа не должны превышать 50 процентов ежемесячных доходов Семьи).

Кроме того, с начала 2002 года мы ввели дополнительную льготу: Если ты взял жилищный кредит, и за этот период в Семье родился второй ребенок, то процентная ставка снижается вдвое - с 6-ти до 3-х процентов. Если родится третий - то вообще не платишь.Но вы можете построить и свой собственный дом. Вот тогда вам окажет помощь наша областная социальная программа «Сельским дом». Вы знаете, эта программа действует у нас в Кузбассе с 1998 года и финансируется из областного бюджета. Она даёт займы только на строительство жилья и только в сельской местности. Причём кредиты выделяются в первую очередь тем, кто уже сам начал строительство жилья. Ссуды здесь, на первый взгляд, небольшие - до 50 тысяч рублей одному заёмщику. Они выдаются сроком на 10 лет мод 6% годовых. Причём здесь вот какая выгода: за эти кредиты ты можешь рассчитаться не только деньгами, но и сельскохозяйственной продукцией: зерном и мясом, молоком и молодняком.

Вы знаете, раньше такие кредиты мы выдавали только селянам. Теперь будем давать их и тем, кто решил взять Землю. В этом году мы планируем выделить из областного бюджета на программу «Сельский дом» 2,7 миллионов рублей. Значит, примерно 90 семей смогут получить кредиты по этой программе.

Вопрос: Что нужно сделать, чтобы получить такой заём?

Ответ: Для этого вам нужно обратиться в районную администрацию. Здесь помогут оформить все документы, составят проектно-сметную документацию на жильё. А потом, со всеми этими документами приезжайте в областное государственное учреждение «Сельский дом».
Его адрес: город Кемерово, проспект Советский, дом 60, обращайтесь к Каткову Леониду Николаевичу.
Так что, уважаемые земляки, хотите иметь собственный дом - берите Землю. Стройте собственный дом по своему личному проекту, как вашей Душе угодно. Это даст возможность быть настоящим Хозяином, иметь собственную Землю, Дом. Будет что передать детям и внукам.

Вопрос: Жилье - это конечно хорошо. Но на Земле без хозяйства не обойтись. К примеру, человек захотел купить корову - будут ли здесь какие-то льготы?

Ответ: Да, будут. Мы создаем для этого специальный ФОНД. Это Фонд Администрации области, отвечает за него заместитель Губернатору Мангазеев Владимир Михайлович. Фонд будет кредитовать покупку животных для личного подворья, для крестьянских, фермерских хозяйств. Кредиты эти краткосрочные: от 3-х до 18 месяцев под 3-5 % годовых. К примеру, если ты купил корову, то выплачиваешь кредит в течение 18 месяцев, а если домашнюю птицу - то 3-4 месяца.

Например, купил корову. А хорошая корова сегодня стоит не менее 10 тысяч рублей. Вот эти 10 тысяч возвращаешь в течение 18 месяцев. Практика показала, что от этой коровы можно иметь ежемесячный доход более 1 тысячи рублей, если сдавать или продавать молоко. Естественно, оставляя на пропитание и семье. Так что, можно и раньше рассчитаться: 18 месяцев (1,5 года) - достаточный срок.

Уважаемые земляки, сразу хочу предупредить, что все предоставляемые кредиты - ВОЗВРАТНЫЕ и даются под гарантию того предприятия, откуда вы ушли. Не заплатите вы - значит, предприятие за вас будет рассчитываться.

А если вы бывший бюджетник - то гарантом будет или администрация городов и районов, или соответствующий департамент. Что касается ветеранов, здесь хочу особо попросить руководителей предприятий: не вздумайте чинить препятствия нашим ветеранам.

Вопрос: Другая важная проблема - обработка Земли. Какую здесь конкретную помощь будете оказывать новым землевладельцам?

Ответ: Естественно, одной лопатой много не накопаешь. Нужны трактора, комбайны, другая техника. Мы договорились с сельхозпредприятиями, крепкими фермерскими хозяйствами, с учреждениями потребительской кооперации. Они на договорной основе будут оказывать вам помощь техникой, помогут вспахать Землю, засеять, убрать урожай.

Вопрос. Другая проблема - как справиться с урожаем, куда и кому его продать?

Ответ. Вы знаете, сегодня на территории области работают около 70 крупных пищевых предприятий и более 600 малых цехов и производств Большинство из них занимается переработкой продукции сельского хозяйства. Причем, мощности наших предприятий по переработке молока и мяса позволяют принимать их в неограниченном количестве. Естественно, тебе не обязательно самому отвозить, к примеру, молоко на ближайший молочный комбинат. Немалую часть твоих продуктов закупит наша потребительская кооперация. Здесь есть мощная сеть магазинов, заготовительных пунктов. К примеру, в этом году уже к середине лета повсеместно на селе потребкооперация организует пункты закупки молока.
Кроме того, почти в каждом городе, районном центре, во многих селах действуют предприятия по приему и переработке зерна на муку, крупу, комбикорма. К примеру, в прошлом 2001 году мы приняли от фермерских, крестьянских хозяйств 11 тысяч тонн зерна по выгодной для селян, цене - 2750 рублей за тонну. Это примерно на 400 рублей больше рыночной цены зерна на тот период. Так что, в сбыте сельхозпродукции проблем не будет.

Вопрос: Конечно, в таком новом деле не обойтись без хорошего совета, без рекомендации специалиста. Случись сложная ситуация, куда крестьянину податься?

Ответ: Найдем и хороших советчиков. Я уже дал поручение, чтобы в каждом районе глава определил специалиста, который сможет оказать вам конкретную помощь в организации нового дела, поможет советом. Такие специалисты расскажут вам о порядке предоставления Земли в собственность и сдаче её в аренду, проинформируют о льготах, которыми пользуются крестьянские, фермерские, а также личные подсобные хозяйства. Подскажут, к кому обратиться за техникой, куда можно сдать полученный урожай, мясо, молоко, другую продукцию сельского хозяйства. Так что, мы не оставим вас, уважаемые земляки, один на один со своими проблемами.

Вопрос: Что бы Вы хотели сказать в заключение нашего разговора?

Ответ: Я хочу еще раз обратиться к нашим землякам. Если вы, уважаемые кузбассовцы, не воспользовались в 1998 году возможностью стать землевладельцами бесплатно, не созрели тогда до этой мысли, предлагаю Вам еще один шанс, может быть последний.

Вопрос: А почему последний шанс, Аман Гумирович?

Ответ: Как вы знаете, уже принят Земельный Кодекс, который разрешает покупать-продавать Землю в городах и поселках. На очереди Закон о купле-продаже сельскохозяйственных Земель. Какие Земли в первую очередь будет скупать любой умный предприниматель? Естественно, те, которые расположены близко от городов, в сельских районах с развитой сетью дорог и других коммуникаций. Всем понятно - почему. Такие Земли всегда будут самым ходовым товаром для строительства дач и домов, для личных подсобных хозяйств, для садов-огородов и так далее.
Мы сейчас предлагаем всем кузбассовцам взять эту Землю бесплатно. Если сегодня упустите такую возможность, то завтра Вашим детям и внукам придется втридорога покупать её у тех, кто вовремя успел купить. У нас люди пока мало внимания обращают на право собственности, в первую очередь - право собственности на Землю. Когда большинство опомнится, везде уже будут стоять таблички, как сегодня на Западе - «Не входить, не въезжать, траву не мять, не косить - частное владение».

Еще раз подчеркиваю - не обязательно брать 100-300 гектаров, возьмите 20, 30, 50 соток, возьмите гектар - столько, насколько у вас хватит сил и энергии. Поймите, уважаемые земляки, Земля - это вечный капитал. Говорят, в былые времена, перед русским помещиком, который имел большие земельные угодья, европейские князья шапку снимали, еще бы - богач, миллионер. И это правильно – Земля сама по себе богатство. Земля всегда обеспечит вам кусок хлеба с маслом. С икрой не обещаю, но с маслом – это точно.
Понятно, что взять Землю в собственность – это большая ответственность. Посоветуйтесь со всеми членами семьи, с родителями, бабушками и дедушками. Они в этом деле лучше понимают – у большинства наших ветеранов корни крестьянские. Надо все хорошо обдумать, взвесить. Ведь работать на Земле придется всем – от мала до велика.

Со своей стороны, со стороны Администрации области, городских и сельских администраций обещаю всемерную поддержку тем, кто примет решение связать свою Жизнь с Землей. Доброго Здоровья вам и вашим близким! Успехов и Удачи вам на новом поприще.